El problema que se pretende resolver es la débil consolidación de los procesos de concertación y gestión articulada para la prestación de los servicios a la primera infancia que permitan reducir la vulnerabilidad a la desnutrición de los niños y niñas de 0 a 5 años del distrito de Buenos Aires y mejorar el acceso a servicios de educación, agua segura y ambientes saludables considerando las brechas de género existentes.

Frente a ello, se propuso que el Gobierno local, organismos públicos descentralizados, organizaciones comunitarias y espacios de concertación local y regional consoliden los procesos iniciados el año 2014 con la financiación de la Diputación Foral de Gipuzkoa para que mediante la gestión articulada y concertada brinden los servicios (de educación temprana, nutrición, gestión ambiental-agua segura, saneamiento y manejo de residuos sólidos), e implementen acciones de prevención de la violencia de género y el embarazo adolescente.